通博-快訊-博彩業助政府增加庫房收入各式稅種準備好了嗎？

許多博彩從業者們在新聞中經常看到xx政府要追加博彩稅收，或者xx地區要調整博彩稅率的消息，但卻從不知道這些稅究竟交給誰，更不知道實體博彩稅和網絡博彩稅的區別在哪。

各地政府對於博彩產業徵收不同稅種

今天來聊博彩稅的真實含義，讓大家對博彩稅有個基礎的認知。在講博彩稅之前，我們先要分清楚不同博彩模式的本質，比如現在的網絡博彩和實體博彩，雖然都是提供賭博產品，但在經營性質、獲客方式、經濟生態上卻是兩種形勢，因此各地政府對於這兩種博彩模式也會徵收不同的稅種。

這個其實也不怪政府部門區別對待，因為不同的博彩從業者也會互相比較。傳統實體博彩從業者認為自己是博彩正統，將網絡博彩視為野路子；而網絡博彩從業者也認為自己在引領行業未來，反將實體博彩看作是不思進取的老古板。博彩業內部分歧都如此嚴重，掌握博彩業生殺大權的監管機構就更加不會心慈手軟了，量身定制了各種博彩稅，每一款都讓博彩公司想罵，每一種都恨不得將博彩公司給掏空。

【特許經營稅】和【特別流氓稅】

首先是【特許經營稅】，這個僅在少數國家和地區存在，例如美國的馬里蘭州（馬里蘭州將其稱為’准入和娛樂稅’），在世界大多數開放博彩的國家，幾乎都沒有這個稅種，因為這個稅的含義就是政府賦予了博彩公司經營權，讓博彩公司可以開展博彩業務，所以要收錢。而博彩公司在開展業務之前，必須獲得博彩牌照，這是國際慣例，而獲得博彩牌照在法律上就意味著已經獲得了經營權，既然已經獲得了經營權，為什麼還要額外獲得一次“特別經營權”？然後繳納一個【特許經營稅】呢？

換個角度來看，在辦理博彩牌照前（獲得經營權前），博彩公司明明已經支付了大筆費用，且每年還需要繳納年費來維護這個牌照（維持這個經營權），這相當於已經付過一次費用了，在此情況下，若要求博彩公司額外支付一個【特許經營稅】，其性質就相當於耍流氓似的二次收費。當然，人在屋簷下不得不低頭，有些政府就是習慣耍流氓，習慣了明著不要臉，所以我個人傾向於將【特許經營稅】理解為【特別流氓稅】，因為它們沒有本質的區別。

【所得稅】和【契約稅】

【特別流氓稅】只是少數流氓政府的騷操作，並不是博彩業的主流，博彩業真正被量身定制的，其實還是【所得稅】和【投注稅】，而這兩種稅的徵收對像也分別是實體博彩和網絡博彩，原因我們後面說。少數流氓政府也會同時向一個納稅個體徵收兩種稅，也留到後面分析。如果按照稅率的專業稱謂來分析，【所得稅】也可以叫做【直接稅】，意思是納稅個體根據收入直接向政府交稅。以澳門為例，澳門各個賭場要向政府繳納35%的【所得稅】，這個徵收比例看似比較高昂，但認真算下來其實並不高，因為這是一個有益於實體賭場和澳門政府的正循環。

澳門政府將收到的稅款用於建設城市公共設施、維護城市治安、打造澳門城市形象，所以澳門才能以【安全、文明、發達、廉潔高效】的形像出現在全球各地旅客的出行計劃中，而這些遊客到了澳門之後，或多或少都會選擇一個賭場體驗一把或豪賭一番，資金自然又被賭場收取了。在【實體賭場納稅➕政府高效管理】的絕佳配合下，澳門賭場和澳門政府成了雙贏的典範，從現在的數據來看，博彩業的收益已經佔澳門本地生產總值的四成，而現如今的收益還不是最高峰的數值，最高峰的數值分別發生在上世紀60至90年代，以及本世紀10年代，這兩個時段的博彩稅收入分別占到澳門政府收入的44.5%以上和70%。

源源不斷的賭博收益不僅為澳門政府創造了龐大的財富，也為澳門民眾帶來了豐厚的收入，根據全球工資排名和人均GDP的數據來看，澳門都名列前茅。而實體賭場繳納的【所得稅】就類似於和政府簽訂的契約，賭場繳納越多稅款，政府就將城市修建的愈加繁華，吸引更多的遊客和賭客，給賭場帶來更多的利潤，所以將【所得稅】看作是【契約稅】。

對於澳門普通民眾來說，他們在享受博彩業帶來的紅利時，在體驗絕佳生活條件和優渥福利時，有付出更多的努力嗎？顯然沒有！他們只是投胎時更加幸運，和中東地區的“油霸”一樣，含著金湯匙出生，就已經成為“人生贏家”。但是這個金湯匙並不是永久的，因為根據稅收規律來分析，【直接稅】在政府的公共財政收入中處於相對不穩定的狀態，它會隨著經濟的變化而變化。典型的例子就是公衛危機導致澳門博彩業全面萎縮後，澳門政府的收入直接降到冰點，在2020年，澳門近40家賭場的年稅收貢獻同比下降73.6％，降至約37.3億美元。

並且未來隨著中國大陸對出境賭博的嚴加管制，澳門博彩業的收入或許會直線下降，這對於缺乏產業升級空間的澳門來說，很可能是災難性的，享受優渥福利的澳門人能否適應收入下降、生活品質下降的“新”生活，也需要打一個問號！

【投注稅】和【吸血稅】

與收益直觀可見的【所得稅】不同，【投注稅】則是按照投注額的一定比例來徵收的特殊稅種，主要是針對網絡博彩或遠程投注採用的一種稅制。直白來說，【投注稅】就是根據網絡博彩在每個週期內所產生的總投注額來徵稅，不同地區對【投注稅】的要求也完全不同：例如網絡博彩業高度發達、各種陰損招數信手拈來的英國政府卻對這個稅種沒有興趣，拿到英國博彩牌照的公司也不用繳納這個稅費；但是一窮二白的瓦努阿圖卻對這個稅種產生了興趣，對博彩公司徵收0.1%-2.5%的【投注稅】。

【投注稅】與【所得稅】的直接受益不同，【投注稅】有著更大的不可控性，以及更高的利己性（對於徵稅一方），雖然它沒有直觀的百分比分成，但【投注稅】的徵收性質就意味著它不再和博彩公司的盈利金額綁定，而是根據投注金額掛鉤。有經驗的博彩從業者都明白一個道理，很多時候投注額和盈利額並不成正比，有些投注額度是贈送彩金產生的，有些投注額度是促銷活動產生的，有些投注額度是內部測試產生的…
….但這些都不在徵稅部門的考慮範圍內，他們不在乎徵稅對象的死活，只在乎自己能撈到多少好處。

與明碼標價的【所得稅】相比，【投注稅】更像是一把“軟刀子”，雖然沒有直接切割博彩公司的收益，但它從未遲鈍，在博彩公司猝不及防時、身虛體弱時、入不敷出時依然分離博彩公司的“營養”，割走博彩公司的血肉，博彩公司在不知不覺間就淪為“供養者”，慢慢被抽乾成一具傀儡。所以個人認為，將【投注稅】命名為【吸血稅】其實更加貼切。

未完待續

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